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盛廷簡訊

讓“強拆”成為不敢碰的“高壓線”

2015-11-13 13:42??來源:北京市盛廷律師事務所

強拆引發的悲劇

近日,山東平邑官方微博將“平邑9·14”事件最終定性為“由平邑縣地方鎮東崮社區強拆引發”。據事件調查處置工作組消息稱,張紀民被燒身亡排除他人人為縱火,系張紀民自身行為所致。

 

盡管如此,“強拆”無疑是引發這起悲劇的重要原因。

 

強拆發生的背景

強拆事件發生的背景是,近年來轟轟烈烈的“并村改造”運動。那么,地方政府為何熱衷于“趕農民上樓”呢?

 

其實,“撤村并居”初衷是好的,卻在“大躍進”式的發展中變了味。起初,是地方為解決農村“空心化”問題的有益嘗試。然而,該“地方經驗”在全國推廣過程中,卻衍生出諸多問題,有些甚至還很嚴重。

 

地方政府傾向于過度推動,卻忽視了現實情況:

其一,地方政府主導,忽視農民意愿。一些地方政府為獲得農民土地而強行推行“撤村并居”;

其二,此舉在不少地方一定程度上提高了農民的生活成本;

其三,好房子也拆,造成資源浪費。

 

強拆發生的根源

到底是什么原因使得地方政府熱衷于大搞變了味的“撤村并居”?

 

“趕農民上樓”的根本原因在于地方政府想“拿地換錢”。城鄉土地增減掛鉤,使得農村宅基地成為地方政府和開發商眼中的“唐僧肉”。

 

隨著經濟的發展,土地價值日益凸顯,但農民卻并未享受到土地增值的收益,自身權益反而受到損害。農民用腳投票證明,運用行政手段一廂情愿地推動生活方式的轉變,只能使結果適得其反。

 

如何遏制強拆

如何遏制暴力強拆的發生,必須用有力的行動作出回答。暴力拆遷之所以屢禁不止,究其原因,既有一些地方官員發展觀錯位、權力失控等原因,也有部分開發者目無王法、各種黑惡勢力交織其中興風作浪。必須綜合運用多種手段,特別是法治手段,遏制暴力強拆的發生。

 

另外,事實證明,強拆背后,往往有地方相關部門或公職人員的姑息養奸。因此,必須嚴查背后是否有支持者、指使者、責任人,并依法嚴懲,使其付出沉重代價。目前,當地與該事件相關的多名責任人已被刑拘或被停職,至于他們在此事件中到底扮演了什么角色,應該承擔什么責任,包括是否存在政商勾結、利益輸送等,都是調查處置工作組和相關部門重要的工作內容。

 

遏制強拆必須嚴格執行各項規定,提高改革措施的約束力。同時,要強化領導干部考核機制,落實領導干部對當地拆遷工作的主體責任,把拆遷工作的好壞作為考核當地干部工作的一項重要指標。

 

推動新農村建設本是件好事,但“大躍進”式的“撤村并居”導致的暴力拆遷,嚴重侵害了群眾人身財產權益,破壞了社會和諧穩定。在依法治國的大背景下,必須高懸法治利劍,嚴肅追究相關責任人的責任,保證拆遷依法依規有序進行,使暴力強拆成為一條不敢觸碰的“高壓線”!

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