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中國征地制度調研報告

2015-03-24 10:01??來源:北京市盛廷律師事務所

中國征地制度調研報告
目 錄
中國征地制度調研報告
一、現行土地征收制度中熱點問題及沖突
(一)《土地管理法》以及《土地管理法實施條例》等相關法律法規對于“公共利益的界定問題
1、“公共利益”一詞的法律出處
2、目前可尋的對于“公共利益”的界定以及相關案例
3、“公共利益”實現的巨大意義
(二)征地補償標準的法律依據以及不合理之處
1、關于安置補助費以及地上附著物的補償過低
2、關于耕地補償標準的依據問題
(三)有關土地征收的法律法規規定中的沖突之處
1、《實施條例》與其上位法《土地管理法》的沖突
2、《土地管理法》中有關集體土地使用權登記及爭議處理問題
二、現行土地征收程序分析及存在問題
(一)權力主體缺乏中立性引起行政違法行為
(二)違反程序流程與期間限定
(三)告知程序不合理——知情權難保障
(四)聽證程序待完善——保障參與權
(五)補償調查與執行程序
(六)救濟程序需進一步發揮作用
三、促進“人的城鎮化”——利益共享模式的征地制度改革
(一)征地制度試點改革在立法上的突破
1、河南“和諧拆遷”試點改革
2、海南陵水“農民自主拆遷”模式試點改革
3、總結
(二)集體土地使用權入市流轉改革試點
1、集體土地使用權入市流轉之原因
2、集體土地使用權入市流轉試點改革
3、總結
(三)社會保障制度試點改革
1、合理安置被征地居民
2、合理確定征地補償費用標準
3、其他
四、改革建議小結
(一)立法層面
(二)程序層面
(三)試點層面

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