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東北案例

吉林拆遷系列四:被撤銷的《行政裁決書》

2015-04-21 15:19??來源:北京市盛廷律師事務所

        案情簡介:
        2015年3月27日,本所張合剛、劉春龍律師承辦的陳福江、劉國艷訴吉林省磐石市住房和城鄉建設局作出的《行政裁決書》一案勝訴。該案因為作出《行政裁決書》的主要依據——《房地產估價報告書》內容及程序違法,故法院判定,依違法的《房地產估價報告書》作出的《行政裁決書》必然違法,故予以撤銷。
        基本案情:
        委托人陳福江、劉國艷在磐石市有一套營業房屋,建筑面積為664.05平方米。因福海明珠建設項目,委托人上述房屋所在土地被劃入此次征收范圍之內。后磐石市住房和城鄉建設局應馨達房地產開發有限公司的申請,作出涉案《行政裁決書》,委托人認為被告作出該《行政裁決書》內容和程序均違法,故向法院提起訴要求撤銷。
        吉林省磐石市人民法院一審判決結果:
        撤銷磐石市住房和城鄉建設局作出的《行政裁決書》。
        典型意義:
        首先,根據《城市房屋拆遷估價指導意見》第四條之規定:《房地產估價報告書》作出后必須由房地產估價師簽字且必須依法送達被拆遷人。但本案的《房地產估價報告書》上面并沒有房地產估價師簽字,加之沒有送達委托人,所以該《房地產估價報告書》因欠缺法定要件且送達程序違法而無效。其次,最高法院公報案例(豐浩江等人訴廣東省東莞市規劃局房屋拆遷行政裁決糾紛案)明確表態:拆遷裁決機關應對拆遷房屋評估報告的合法性和有效性進行審查,如果拆遷房屋評估報告在程序上存在嚴重違法,則裁決機關不應采納其作為行政裁決的依據。綜上,在審查《行政裁決書》是否合法的過程中,《房地產估價報告書》是其中的一個重要環節,該環節應著重從評估程序及依據、送達程序、報告內容等方面進行審查。

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