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華北案例

河北拆遷系列七:廠房變違法占地后的精彩十天維權錄

2013-04-18 15:06??來源:北京市盛廷律師事務所

    【事實概要】

   2011年4月,河北省唐山市玉田縣鴉鴻橋小城鎮及市場二期建設項目作為玉田縣“十二五”期間一項重點工程被推上歷史的舞臺。在拆遷范圍內,顧守義(化名)有一處建在租賃集體土地上的廠房,面積約4.3畝;李建元(化名)、孫梓正(化名)也分別有一處建在承包集體土地上的廠房,面積依次在3.7畝、4.2畝左右。由于補償標準過低,顧守義、李建元、孫梓正拒絕簽訂補償安置協議。然而,這一拒絕卻引來一場彌天大難——2011年4月22日,玉田縣國土資源局對顧守義、李建元、孫梓正作出《行政處罰聽證告知書》,均以其未經批準占用集體土地建廠違反了《土地管理法》為由,限期其在15日內自行拆除所占土地上的建筑物及構筑物,恢復土地原貌,并處罰款。此情此景,映襯在顧守義、李建元、孫梓正的心里,恰一副“乍暖還寒時候,最難將息”的冷色調寫照。

   在焦慮中躊躇了兩日后,顧守義、李建元、孫梓正攜帶有關材料赴京,委托了盛廷團隊律師。歷經十日急如星火的緊急維權,盛廷團隊律師不僅成功切斷了行政處罰進行曲,還為三位委托人爭取到了理想的補償安置結果,又一次在玉田縣這個“冀東糧倉”演繹了一回短小精悍的維權實錄。

  【辦案掠影】

   辦案第一階:起始篇——一日雙發的聯絡函與聽證申請

  盛廷團隊律師成為顧守義、李建元、孫梓正的維權同盟伊始,便以雷霆萬鈞之速采取了兩項法律措施:其一,將一封《聯絡函》提交至玉田縣鴉鴻橋鎮人民政府,將三委托人的委托事宜予以昭示,并函請鎮政府將拆遷所涉建設項目批準文件、規劃許可及附屬定點圖、土地征收批準文件以及拆遷許可等相關政府文件與拆遷計劃、補償安置方案提供給盛廷團隊律師,以貫徹實施中央政府要求的“陽關拆遷”;其二,將三封《聽證申請書》提交至玉田縣國土資源局,代表三委托人申請依照《行政處罰法》的規定啟動聽證程序。

   《聯絡函》與《聽證申請書》將處于絕對弱勢的被征地、被拆遷主體們慣有的寂謬格局打破,并把一股維權強音傳達至占據強勢地位的拆遷方及其政治“保護傘”。爾后,玉田縣國土資源局作出回應,通知顧守義、李建元、孫梓正等三人于2011年4月29日參加處罰聽證會。

   辦案第二階:完結篇——處罰聽證兩度延期之后的不戰而勝

   2011年4月29日,早已是摩拳擦掌、躍躍欲試的盛廷團隊律師與三委托人早早來到聽證會現場,等待一場公平與正義的對決肅穆開戰。不過,正所謂“天有不測風云”,這場在隆重氣氛中徐徐拉啟序幕的聽證會很快就邂逅了出人意料的命運“拐點”——由于玉田縣國土資源局一方代理人很是“無厘頭”地從“雞蛋里面挑骨頭”,對顧守義、李建元、孫梓正等三人在《委托書》上的簽字與三人代理律師所出具的所函提出異議,而聽證主持人——玉田縣國土資源局工作人員也因其依附性身份使然支持了這一異議,決定延期至2011年5月4日繼續舉行聽證。

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