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華北案例

河北拆遷系列十二:險被收回的宅基地

2013-04-18 15:08??來源:北京市盛廷律師事務所

【事實概要】

   “滄海月明珠有淚,藍田日暖玉生煙”——2010年5月中旬的一天,在咨詢室里聽著郭夢茹(化名)緩緩陳述她的拆遷之殤時,向來心思縝密的盛廷團隊律師眼前一邊再現那悲愴的場景,一邊升騰起近千年前李商隱那秾麗而悱惻的《錦瑟》所陳描的意境。古人斷腸殤,今人失家痛,或許神肖酷似。

   郭夢茹是河北省承德市雙橋區人。2010年初,雙橋區人民政府成立了承德市外八廟周圍環境整治及城郊村改造總指揮部辦公室,以“加強外八廟周邊環境整治,保護世界文化遺產,改善村民居住生活環境”之名義,高舉拆遷旗幟。承德市外八廟周圍城中村改造綜合治理工程項目動遷后,晝夜更迭的步伐不變,但郭夢茹卻在某天醒來后發現自己搖身一變成為了被拆遷人。而由于拆遷人僅同意安置220平米置換房,即將四世同堂的郭家人的補償命運頓時黯淡,湮沒在了無邊落寞之中。

   盛廷團隊律師接受了郭夢茹的拆遷委托之后,歷經百余日艱辛維權,攻克政府信息公開不作為之難,險度宅地基收回危機,最終幫助委托人實現了理想安置結果——440平方米產權置換。

  【辦案掠影】

   辦案第一階:精衛填海精神的政府信息公開申請

   介入案件之后,盛廷團隊律師圍繞已掌握案情細節敲定維權第一方略的特色為聲勢浩大型,以彰顯委托人的維權決心與可達力度。

   針對外八廟周圍城中村改造綜合治理工程項目縈繞的朦朧不清氣息,這一風疾雷鳴勢頭十足的維權第一計很快得到準確定位:盛廷團隊律師決定以信息戰的展開為維權的突破口,擬就7份《政府信息公開申請書》,在2010年5月19日這一天分別提交給了河北省國土資源廳、承德市人民政府、承德市“一委兩局”——發展和改革委員會、規劃局與國土資源局、雙橋區“一委一局”——發展和改革委員會與國土資源局,以申請書面公開事關申請人郭夢茹房屋所屬地塊的如下關鍵材料:①土地使用權批準文件、征地批準文件、征地紅線圖及相關所有政府文件;②土地使用權收回批復文件及相關所有政府文件;③建設項目批準文件等相關所有政府立項文件;④建設用地規劃許可證、規劃紅線圖及相關所有政府文件。

   15個工作日的法定公開期間很快地飄然而逝,但除了承德市發展和改革委員會與承德市規劃局依法作出書面答復外,其他行政機關均無回音。承德市發展和改革委員會公開了外八廟周圍城中村改造綜合治理工程項目的立項文件——《關于承德市外八廟周圍城中村改造綜合治理工程項目建議書的批復》,但同時肯定了手續的完整性。相形之下,承德市規劃局的答復結果則更有如“天降福音”——告知沒有核發涉案拆遷項目的規劃許可證。換言之,外八廟周圍城中村改造拆遷“先天不足”,只要按圖索驥對這一違法性進行窮追猛打,就將使拆遷難以為繼!

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