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華北案例

河北拆遷系列一:保定首例被拆遷人訴政府信息公開勝訴案

2013-04-18 15:31??來源:北京市盛廷律師事務所

【事實概要】

  城中村改造,不啻為一種自城市向農村滲透的方式,或是一條由農村到城市衍變的途徑。因為此因,大舉城中村改造活動在短短幾年內開始按照一線城市——二線城市——三線城市之潛在規律快速擴散開來。浸沒于這一無法阻卻的形勢之下,有那么一批人,“拆遷戶”將是其抹不掉的宿命命名。不過,禍兮?福兮?

  2008年的秋冬季節,家住河北省保定市新市區郝莊村的蘇靜安(化名)與李牧(化名)等村民被郝莊村村委會告知:由于舊村改造,該村集體土地將由村委會與保定XX建設集團有限公司進行聯合開發,所有原住村民會被給予“拆一還一”的房屋置換。

  未見有任何法律程序,置換房屋均位于僻壤之地,而拒絕搬遷者,一律被停水停電,以及不時地被黑社會進村騷擾……這一拆遷到底是通往康莊大道的城中村改造,還是權與利進行尋租的圈地運動?2008年12月伊始,蘇靜安與李牧帶著如此的無邊迷惘,先后走進了北京盛廷律師事務所,一番咨詢后委托了盛廷團隊律師代理其撲朔迷離的拆遷法律事務。

  【辦案掠影】

  辦案第一階:寫給保定市國土資源局的《政府信息公開申請書》!
 
  2008年12月中旬與2009年1月中旬,盛廷團隊律師分別以蘇靜安與李牧的名義向保定市國土資源局遞交了一份《政府信息公開申請書》,請求其依法按照《中華人民共和國政府信息公開條例》以及保定市具體實施辦法書面公開保定市新市區郝莊村舊村改造過程中土地是否依法征收、征收補償標準、土地開發是否合法等相關法律手續的有關信息以及保定XX房地產開發有限責任公司占用郝莊村土地的土地使用證等法律文件與使用權面積紅線圖。

  然而,直至2009年2月中旬,保定市國土資源局采取了地方行政機關慣用的“不作為”戰術:既不給予信息公開答復,也不予公開政府信息。渾沌的迷霧似乎并未因此而被撥開,盛廷團隊律師又將何以為繼?
辦案第二階:呈給保定市新市區人民法院的《行政起訴狀》!

  明人羅貫中在《三國演義》第十一回寫到劉備與曹操之間的先禮后兵之典,盛廷團隊律師則在蘇靜安與李牧的維權過程之中應用了這一精髓,繼保定市國土資源局的消極不作為之后,盛廷團隊律師一紙訴狀將保定市國土資源局訴至保定市新市區人民法院,請求確認被告不履行政府信息公開的行政不作為違法,并判令被告履行政府信息公開的法定職責。

    較之先禮的作壁上觀之態,遭遇“后兵”后的保定市國土資源局一反常態,于接到法院傳票后的第二天即向二委托人分別作出了《關于〈政府信息公開申請書〉的答復意見》,答復中稱:依據保定市人民政府

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