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華東案例

山東拆遷系列四:從上訪專業戶到法律維權者的成敗之變

2013-04-18 17:23??來源:北京市盛廷律師事務所

【事實概要】

   2006年秋,山東省青島休閑商住區項目在青島市李滄區塵埃落定,而這也拉開了位于李滄區東部的侯家莊村、佛耳崖村、麥坡村等三個村莊“舊村改造”頭銜之下征地拆遷運動的序幕。其中,侯家莊村改造被青島市政府確定為重點項目。然而,這個被列為重點項目的改造項目之“改造”卻令人心驚:

   2006年10月,村民們沒有看到任何公示,也未有參加聽證程序,侯家莊4100畝土地便被征用并鏟平,而失去土地的村民們所得到的,則是責任田每畝補償2萬元,不額外進行青苗和地上附著物補償,或是補償青苗和地上附著物而不補償2萬元;承包地的補償標準為每畝1000元至3000元不等,此外無其他補償。同年11月,XX房地產集團有限公司開始進行房屋拆除,而其提供的異地安置房選址卻差強人意——在高壓線下方,且位于高速公路旁邊。

   村民們的利益與民意,在商業利益與政治利益的面前是蒼白無力的。這場堂而皇之的“利益掠奪”也便造就了侯家莊的一群上訪專業戶:李安琦(化名)等50逾名侯家莊村民先后到李滄區、青島市、山東省以及首都北京上訪一百多次,反映侯家莊村舊村改造過程中的土地征用、拆遷補償、拆遷中的社會治安、村委干部經濟以及村民安置房選址等方面的問題。不過,兩年又半載的艱辛上訪歷程,并沒有使得侯家莊這爿土地上的征地拆遷陰霾消散褪卻……

   2009年5月4日,青島市李滄區房屋拆遷管理辦公室向青島市李滄區候家莊社區居委會頒發《房屋拆遷許可證》,并于同日貼出《拆遷公告》。同年5月下旬,李滄區候家莊社區居委會以李安琦等6戶為被申請人向李滄區房屋拆遷管理辦公室申請拆遷裁決。6月1日,李滄區房屋拆遷管理辦公室對六戶作出《行政裁決書》。6月8日,已陷入裁決之急的六戶又接到青島市李滄區管理違法建筑工作領導小組辦公室與青島市李滄區城市管理行政執行局聯合下發的《拆除違法建筑通知書》,被責令5日內自行拆除瞬間“變身”為違法建筑的安身之宅。7月初,李滄區人民政府對李安琦等6戶作出《實施強制拆遷的通知》。不足兩個月的光陰之劍,迅速剝落了李滄區舊村改造的無證外衣,而令其改妝為有“證”有“程序”的房屋拆遷活動。

  上訪專業戶們儼然山窮水盡確無路,于是,他們遠赴北京,委托了盛廷團隊律師,以拯救其無以復加的“拆遷之痛”!

【辦案掠影】

  辦案第一計:風狂雨驟般四大行政訴訟

   成為代理人伊始,創造優勢談判平臺便成為盛廷團隊律師最直接也最困難的職責擔當,為此,二位律師詳盡案件之實,為李滄征地拆遷案量身打造出“捆綁訴訟”策略,在介入案件之后的第一時間內先后提起四大 行政訴訟:(1)以青島市李滄區人民政府與青島市李滄區城市管理行政執法局為被告,訴請青島市中級人民法院確認被告作出《拆除違法建筑通知書》的具體行政行為違法;(2)以青島市李滄區拆遷管理辦公室為被告,訴請青島市李滄區人民法院確認被告作出《行政裁決書》、《房屋拆遷許可證》的兩個具體行政行為違法并予以撤銷;(3)以青島市李滄區人民政府為被告,訴請青島市中級人民法院確認被告作出《實施強制拆遷的通知》的具體行政行為違法并予以撤銷。

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