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華東案例

山東拆遷系列一:公路讓位于被拆遷人房產

2013-10-29 15:22??來源:北京市盛廷律師事務所

【事實概要】

  2008年春暖花開之時,也是山東省煙臺市天安山水龍城建設項目動遷之時,被拆住戶達150戶,董方卓(化名)便是其中一戶。在拆遷范圍內,董方卓有兩套房產,宅基地證記載總面積為490平方米,房屋建筑面為331平方米。動遷項目中一項工程為建設一條始于煙臺市區止于煙臺機場的道路,而董方卓的一處房產恰位于該道路某段擬建位置,因此,拆遷人將董方卓視為重點解決對象,開出145.6萬元貨幣補償或一套338平方米房屋安置結合11.5萬元貨幣補償的補償安置方案。但董方卓獲補期望值為230萬元或者回遷安置,故而雙方未能達成協議。

  2008年4月中旬,拆遷人向煙臺市房產管理局提交《拆遷糾紛申請調處書》,請求裁決董方卓按前述貨幣補償方案或者產權調換方案簽訂協議并予以搬遷。裁決申請的提出,有如做出了強拆前的“紅色預警”。緊急避險下的董方卓決定奔赴北京委托專業律師維權。遂,盛廷團隊律師成為董方卓實現230萬元貨幣補償或回遷安置的“維權同盟”。

【辦案掠影】

  成為承案律師伊始,盛廷團隊律師即去往煙臺拆遷現場了解拆遷房屋情況、拆遷進程以及整體補償安置情況,并向拆遷辦公室初步了解了拆遷許可證情況。形成整體把握之后,盛廷團隊律師擬定了雙向救濟方略,在應對裁決申請避免強拆前途之同時,追溯前置拆遷許可證法效力。

辦案第一輯:裁決前聽證會阻裁決!

  4月下旬,煙臺市房產管理局組織召開了裁決前的聽證會。聽證的應然價值在于使得公力決策者在聽取利益相關者民意之后方為最終決定。為達成這一應然價值的實然轉換,充分準備的盛廷團隊律師在聽證過程之中就拆遷計劃、規劃條件、產權調換房屋的房源證明的缺失以及《國有土地出讓合同》不得代替國有土地使用權批準文件等方面對拆遷行為的不合法進行了環環入口的剖析。

  聽證會后,拆遷裁決成為拆遷人的南柯一夢,這場本為強制拆遷做鋪陳的聽證會為董方卓作了“嫁衣裳”。前方的強拆也就此止住了邁進的步伐! 

  辦案第二輯:拆遷許可證之訴圓“夙愿”!

  幾乎與裁決前聽證同步,盛廷團隊律師以委托人名義向煙臺市芝罘區人民法院提起了拆遷許可證訴訟,故而開始了一場三進“公堂”的訴訟之旅。

  6月下旬,受案法院開庭審理了董方卓訴煙臺市房產管理局所作《拆遷許可證》一案。庭審中,盛廷團隊律師先行擇取舉證責任倒置方略,指出被告對其核發拆遷許可證這一具體行政行為的合法性所提交的法律依據欠缺,應承擔舉證不能則無效的法律后果。此外,盛廷團隊律師再行結合拆遷計劃、規劃條件、產權調換房屋的房源證明的缺失以及《國有土地出讓合同》不得代替國有土地使用權批準文件、補償資金不到位等法律事實點具體、有力地層層撥開被告拆遷許可具體行政行為法效力的迷霧,也使得第二次、第三次開庭深入審理的紛至沓來。

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