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浙江拆遷系列二:拆遷許可違法之后

2013-04-18 17:29??來源:北京市盛廷律師事務所

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          承辦律師:張曉燕

  【事實概要】

  浙江省富陽市東大道城市改造項目是市政府在2008年度拍板敲定的富陽市重點工程,并由富陽市土地儲備中心來擔綱。動遷后,鄭海龍(化名)等13戶拆遷戶一直未與富陽市土地儲備中心達成補償安置的合意,并委托了盛廷征地拆遷律師團的新秀張曉燕律師救濟其拆遷之利。

  成為一眾委托人的維權衛士之后,張律師以土地儲備中心作為一級開發單位,不具備拆遷人法定資質為由,迅速向富陽市人民法院提起了拆遷許可證訴訟。一場法律維權拉鋸戰就這樣開始在時空里蔓延開來,經過富陽市人民法院裁定起訴不予受理——二審法院裁定富陽市人民法院立案審理——富陽市人民法院繼續裁定駁回起訴——二審法院裁定桐廬縣人民法院立案審理——桐廬縣人民法院依法立案這一迂回曲折的“五進宮”,鄭海龍等13戶拆遷戶的拆遷許可維權終究破解了司法地方性保護的困局,被成功納入合法性審查的軌道,并最終走向勝利的尾聲……

  【辦案掠影】

  辦案第一輯:陰晴不定,起訴不予受理

  209年8月17日,張曉燕律師向富陽市人民法院提起了行政訴訟,請求確認被告富陽市建設局為富陽市土地儲備中心核準頒發的《房屋拆遷許可證》違法并予以撤銷。在起訴狀中,律師簡明扼要地指出涉案拆遷許可的四大違法點:①富陽市的房屋拆遷管理部門應為富陽市房地產管理局,而非被告富陽市建設局,因此被告不具備核準拆遷許可證的職權;②被告在富陽市土地儲備中心未提交國有土地使用權批準文件、拆遷補償安置資金,已提交的立項文件、建設用地規劃許可證、拆遷計劃與拆遷方案不符合要求的情況下仍然為富陽市土地儲備中心核準拆遷許可,構成知法“違法”;③被告在頒發拆遷許可證之前未舉行聽證,頒發拆遷許可證之后未依法公告,構成程序違法;④被告頒發拆遷許可證的對象富陽市土地儲備中心是富陽市土地管理局的下屬事業單位,不具有拆遷人主體資格,其意圖以土地儲備的名義進行項目建設的行為嚴重背離了土地儲備的初衷,違反了《土地管理法》,侵犯了鄭海龍等13原告的合法權利。

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