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湖南拆遷系列三:被撤銷的《責令交出土地決定書》

2013-04-18 14:51??來源:北京市盛廷律師事務所

【事實概要】

2007年11月20日,湖南省常德市安鄉縣發展改革物價局對安鄉縣中醫院作出安發改[2007]143號《關于安鄉縣中醫院整體搬遷建設項目的立項批復》,批復內容為:同意安鄉縣中醫院實施整體搬遷,建設地址為安鄉縣城關鎮德林居委會六組,項目總占地面積100畝,總建筑面積39000平方米,項目投資6000萬元。該項目紅線范圍覆蓋29戶居民,居住于城關鎮書院洲社區七組的段奇正(化名)是29戶居民之一,其房屋用地面積120平方米,建筑占地80平方米。

l  2008年6月24日,安鄉縣人民政府作出《關于同意收回書院洲社區部分國有土地使用權的批復》。該批復同意安鄉縣國土資源局收回安鄉縣城關鎮書院洲社區7組書院啞河廢干堤及坡腳21畝國有土地的使用權。

l  2008年7月8日,安鄉縣國土資源局對段奇正下達《關于收回部分國有土地使用權的通知》。
l  2008年8月29日,安鄉縣人民法院向段奇正發出《非訴行政執行案件受理通知書》,稱已受理安鄉縣國土資源局申請對段奇正強制執行限期騰地通知一案。
l  2009年8月4日,安鄉縣國土資源局作出段奇正一戶的《責令交出土地通知書》,責令段奇正在收到決定書之日起15日內交出已收回的土地。

段奇正的拆遷命運與同一拆遷項目另一拆遷戶章克存有幾分相似:同樣的程序、同樣的手法。基于此,兩戶也有了共同的拆遷維權代理律師——盛廷團隊律師。《責令交出土地通知書》一出,盛廷團隊律師果斷提起了行政復議與行政訴訟,最終令這一象征行政強權無所忌憚的文件被撤銷。

【辦案掠影】

   辦案第一階:進入安鄉縣人民政府視野的行政復議
   收到《責令交出土地通知書》的次日,盛廷團隊律師即擬就一份《行政復議申請書》,交由段奇正提交至安鄉縣人民政府。申請書中指出:涉案《責令交出土地通知書》應被撤銷——安鄉縣國土資源局在對段奇正作出《責令交出土地通知書》前未依法聽證,未依法給予土地使用權補償,此為其一;其二,2009年7月,經尹和生等十戶安鄉縣城關鎮書院洲社區德林六組農戶行政復議,安鄉縣人民政府作出《行政復議決定書》,撤銷安鄉縣發展改革物價局所作安發改[2007]143號《關于安鄉縣中醫院整體搬遷建設項目的立項批復》。該批復作為安鄉縣國土資源局作出《責令交出土地通知書》的依據之一,其撤銷也導致《責令交出土地通知書》失去事實和法律依據。

   2009年10月中旬,安鄉縣人民政府作出《行政復議決定書》,決定維持被申請人安鄉縣國土資源局作出的《責令交出土地通知書》。秉持敗不餒的精神,盛廷團隊律師決定將維權推動到第二階段。

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