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四川拆遷案例:“釘子戶”盲目斗爭十幾年,不及律師30天

2015-08-31 10:32??來源:北京市盛廷律師事務所

【案情介紹】
 
        委托人王先生為四川省宜賓市某村村民。早在2001年,宜賓市人民政府(以下簡稱為市政府)因城市建設項目需要土地而征收了該村所有土地,該村被列入城市規劃區。王先生家的宅基地也在征收范圍內,王先生及其家人也被迫由農民轉為非農業人口。而所有這些王先生及其他村民當時都還蒙在鼓里。
 
        然而,三年后,市政府才發布征用土地的公告,隨之也發布安置補償方案。因政府給予的房屋補償數額遠遠低于同地段房屋售價,王先生拒絕簽訂安置補償協議,拒絕搬遷。

        此后的十年,政府先后安置了王先生周邊的村民,使其成了孤家寡人,庭院成為一座孤島。回家沒有路,斷水斷電,使得王先生一家無法過上正常安定的生活。

        2014年5月至10月,政府給王先生送達相關拆遷文件,但仍未提出新的合理的安置補償方案。因補償數額嚴重偏離正常補償標準,安置住房又及其偏遠,給未來的生活造成極大不便,所以王先生依然選擇拒絕搬遷。

        2015年的春天。房屋征收部門向王先生送達最后的通牒,聲稱如果其仍然拒絕搬遷,政府將依法向法院申請強制執行。無奈之下,王先生將房屋征收部門告上法庭。可惜的是,王先生一審敗訴,法院判決駁回其訴訟請求。

        王先生斟酌后選擇了上訴,同時委托北京市盛廷律師事務所代理該案件。

【律師代理】

        北京市盛廷律師事務所代理該案后,指派翟根才、薄純清兩位征地拆遷律師具體承辦該案件。

        兩位承辦律師在了解案件基本情況后,發現:
        第一,該案啟動法律程序太晚,錯過了最佳的維權時機。
        第二,需要立即召開了“疑難案件研討會”。

        2015年7月2日,征地拆遷案件主辦律師參加了召開的案件研討會,并提出具體辦案方略。承辦律師結合其他律師的意見,最終提出兩個具體方案:

        A方案:通過去法院閱卷,找出政府在征收補償過程中的違法點。在二審程序中,向法院詳細闡釋政府違法的事實和相關法律依據,得到法官的認可,觸動法官主持調解,盡力達成和解。同時也讓政府知道其征地行為真的觸犯了法律,愿意接受調解。

        B方案:如果開庭不順利,不能夠達成調解,甚至是二審被駁回,將準備開展以下工作:
        (1)申請政府信息公開,獲取相關征收材料,尋找政府新的違法點。
        (2)對政府違法行為,申請行政復議或者提起行政訴訟

        承辦律師通過閱卷發現,市政府征收違法主要體現以下幾個方面:

        第一,征收土地未依法進行公告。

        根據《征收土地公告辦法》第四條之規定,被征收土地所在地的市、縣級人民政府營地在收到征收土地方案批準文件之日起10個工作日內進行征收土地公告,該市、縣級人民政府土地行政主管部門負責具體實施。在本案中,征收土地的批復文件是在2001年作出的,但市政府卻在2004才進行公告,間隔兩年之久,明顯違法。

        第二,征地補償安置方案未依法公告。

        征地補償安置方案應當以書面形式進行公告,征求意見,并告知被征收土地的村集體、村民及其他權利人享有聽證的權利。當事人要求聽證的,政府應當舉行聽證會。但市政府及國土局沒有依法公告,也沒有告知委托人享有舉行聽證的權利。

        第三,安置補償方案應當依據《國有土地上房屋征收補償條例》制定。

        委托人所在區域原為集體土地,在2001年土地性質已變為國有土地,該區域也已成為城市規劃區,所有村民也轉為非農業人口。2014年征收部門應當依據《國有土地上房屋征收補償條例》        相關規定制定安置補償方案,但市政府卻按照集體土地征收補償標準計算補償數額。

        第四,安置房位置偏遠違反“就近安置”原則。

        委托人被安置到非常偏遠的地區,就醫、上學、購物等極為不便利,給委托人的生活造成極大困難。這種安置措施是嚴重違反“就近安置”原則的。

        最終,在法官的主持下,雙方達成一致調解意見,簽訂安置補償協議,政府為委托人提高一倍補償款,安置房由偏遠地區調換至市中心位置。至此,在盛廷律師介入該案件僅僅30天時間。

【辦案心得】

        第一,本案委托人因為沒有盡早的聘請專業的征地拆遷律師,而走了很多彎路,導致一家人日常生活困難。盛廷律師建議拆遷戶盡早通過法律手段來維護自身利益。

        第二,律師在辦理疑難復雜案件時,應借助集體的力量,以團隊作戰方式代理案件,會取得更好的效果。

        第三,倘若您現在也是一位像本案委托人一樣的被拆遷戶,不要失去維權的信心;倘若您是一位準被拆遷戶,建議您盡早向專業的征地拆遷律師尋求法律幫助。
 

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