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北京拆遷系列五十五:一個被判違法的拆遷許可證

2013-04-28 10:04??來源:北京市盛廷律師事務所

北京拆遷系列五十五:一個被判違法的拆遷許可證
   【事實概要】
   2009年3月初,正值“幾處早鶯爭暖樹,誰家新燕啄春泥”的季節,《致廣大被拆遷居民的一封信》如雪片一樣紛飛進北京市門頭溝區門頭溝路一帶200戶“尋常百姓家”!而肖捷(化名)一家正是其中一戶。打從接到這封信開始,肖家人的心頭便有些云靄沉沉,因為信中稱門頭溝區建設委員會已經給門頭溝區市政管理委員會頒發了《房屋拆遷許可證》,拆遷名目是緩解道路交通擁堵的增北路改建工程。按照此次拆遷政策,肖家三代五口人居住的82平米房屋可獲區位補償價13.3萬元、重置成新價6.7萬元、搬遷補助費1000元、提前搬家獎勵費1.5萬元、工程配合獎勵費8萬元、區位價補差9.5萬元、一次性周轉補助費1哇元,合計約40萬元。
   對這場拆遷,肖捷心里算是有了譜,但卻沒什么美好愿景。于是,他手持《致廣大被拆遷居民的一封信》便來到了以拆遷業務為術業專攻的盛廷拆遷律師團,以求實現理想拆遷補償,而盛廷團隊律師則成為這名初涉拆遷的希望守望者忠實的利益守衛者。
   【辦案掠影】
   《禮記·中庸》中記載:“凡事預則立,不預則廢。”介入肖捷的拆遷個案之后,盛廷團隊律師對委托人的個案詳情進行了層層梳理,并得出初步判斷:涉案拆遷項目的合法性命脈——拆遷許可存在一明一暗兩項違法:明的違法是,沒有依法進行拆遷公告;暗的違法則是,這種政績工程名目的拆遷十之八九存在著實體審查義務履行不足。了然于心之后,二律師決定揮出正義之劍。
   “誘敵”篇:行政復議打響情報搜集戰
   2009年3月底,盛廷團隊律師向北京市建設委員會提交了《行政復議申請書》,請求確認門頭溝區建設委員會核發的涉案《房屋拆遷許可證》違法。隨后,她們接到了門頭溝區建設委員會所作的《行政答辯書》,答辯書中詳細闡述了拆遷許可行為的始末,而這,正是盛廷團隊律師期待看到的內容——對于律師而言,材料越豐富就意味著離真相越接近,也意味著發現違法可能的可能性越大。
   從門頭溝區建設委員會提供的答辯書中,二律師挖掘到三項極具價值的內容:①門頭溝區市政管理委員會向門頭溝區建設委員會提交的《拆遷資金證明》竟然是由門頭溝區財政局出具的,而依照法律明確規定,這個證明應當由辦理存款業務的金融機構出具;②門頭溝區市政管理委員會沒有依法提交國有土地使用權批準文件;③門頭溝區市政管理委員提交的《拆遷計劃》和《拆遷方案》中規定“本次拆遷將全部采用貨幣補償”,違法剝奪了被拆遷人對補償方式的選擇權。這三大發現令人振奮,盛廷團隊律師隨即寫就一份洋洋灑灑的《法律意見》提交給北京市建設委員會,讓事實與法律共同說話,論證涉案《房屋拆遷許可證》的違法。

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