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內蒙古拆遷系列一:被撤銷的二拆遷許可證

2013-04-28 10:05??來源:北京市盛廷律師事務所

   【事實概要】
    ——前期背景
     內蒙古環境監測中心站于2002年5月下旬取得座落于呼和浩特市興安北路230號樓的國有土地使用證,使用權類型為劃撥,用途為單一住宅。曹慶磊(化名)、師京言(化名)、肖國平(化名)、楊開元(化名)與吳森(化名)五人原本承租于230號樓,同樣于2002年按國家房改房政策購買了其各自承租的房產,并辦理了《中華人民共和國房屋所有權證》。
      2003年6月下旬,內蒙古自治區發展計劃委員會作出《關于下達2003年自治區各部門自有資金第五批基建項目計劃的通知》,項目中包括內蒙古環境檢測中心站享有大土地使用證的230號樓,并明確項目起止年限是2003年。2004年6月11日,呼和浩特市規劃局在“拆除房屋申請表”中的“規劃部門意見”一欄上簽注了“同意拆遷其地界范圍及道路中心線一半的建筑物”的意見,并加蓋了公章。
      2006年6月7日,呼和浩特市拆遷管理辦公室向內蒙古環境監測中心站頒發了拆許字(2006)第53號《房屋拆遷許可證》,批準拆遷范圍為新城區呼哈路內蒙古自治區環境監測中心站230號樓,拆遷期限自2006年6月8日至2006年12月31日。2007年1月12日,呼和浩特市拆遷管理辦公室再次向內蒙古環境監測中心站頒發拆許字(2007)第6號《房屋拆遷許可證》,拆遷范圍、面積及拆遷實施單位均與拆許字(2006)第53號《房屋拆遷許可證》相同,拆遷期限為2007年1月12日至2007年5月31日。
      ——委托前后
      根據拆遷人內蒙古環境監測中心站制定的《拆遷安置補償方案》,曹慶磊、師京言、肖國平、楊開元與吳森等五被拆遷人按房屋樓層可獲貨幣補償的標準為1576元每平方米、1593元每平方米、1691元每平方米、1708元每平方米四等。由于同位置房地產市場價格逾3000元每平方米,曹慶磊等五被拆遷人均認為補償標準太低,要求貨幣補償標準至少不低于3000元每平方米。就補償標準的高低問題,拆遷雙方當事人終究未能達成合意,而肖國平與吳森二被拆遷人則先后接到了呼和浩特市拆遷管理辦公室作出的《裁決書》。
久懸不決的拆遷補償之難,呼之欲出的強制拆遷之險,使得曹慶磊等五被拆遷人于2008年6月初專程委托了盛廷團隊律師代為法律維權,以期實現拆遷補償標準的提高。
    【辦案掠影】
    辦案第一輯:雙拆遷許可證的主題之訴!
     成為曹慶磊等五被拆遷人的委托人伊始,盛廷團隊律師即代為提起了拆許字(2006)第53號《房屋拆遷許可證》的行政訴訟,主張被告呼和浩特市拆遷管理辦公室在內蒙古環境監測中心站所提交建設項目批準文件已過期、以230號樓大土地使用證替代國有土地使用權批準文件、以拆除申請書中規劃部門“同意拆除”的意見替代建設用地規劃許可證、拆遷補償安置資金證明的存款人非內蒙古環境監測中心站且存款金額低于拆遷安置費總額的60%的情形下所做出的拆遷許可具體行政行為違反了國務院《城市房屋拆遷管理條例》的規定,訴請呼和浩特市新城區人民法院撤銷拆許字(2006)第53號《房屋拆遷許可證》。

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