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土地征收

違章建筑從0到228萬的補償

2013-04-17 10:57??來源:北京市盛廷律師事務所

【事實概要】

 家住清河營村的李昂(化名)于1999年5月22日與清河營村民委員會簽訂了三份宅基地有償使用協議書,根據該協議書李昂以每處宅基地五萬元的價格租賃來廣營鄉清河營村第694號院三處宅基地,由李昂自行建設房屋,用于自住。

 2007年7月,北京潤澤莊苑房地產開發有限公司取得北京市朝陽區潤澤莊苑住宅小區工程建設項目的拆遷許可證,并開始實施動遷,李昂也就此獲得被拆遷人的身份。同年8月,拆遷人委托的評估公司將李昂的三處宅基地實際面積為833.3平米僅評估為223平米,評估價格為23.2萬元。拆遷人欲以此標準對李昂進行貨幣補償,李昂認為這一每平米不足300元的標準委實太低,拒絕簽訂補償安置協議。

 2008年4月上旬,李昂忽然接到朝陽區城市管理監察大隊(以下簡稱“城管大隊”)做出的《權利、義務告知書》,被告知依據《北京市市容環境衛生條例》其房屋屬于違章建筑,而違章建筑是不予以任何賠償的。帶著“違章建筑不能獲賠”的惶恐不安,李昂走進了盛廷律師事務所,委托盛廷兩位律師解救其“拆遷之難”!

【辦案掠影】

  因成為李昂代理人時其房屋已然被“依法”認定為違章建筑,毋庸置疑,盛廷二代理律師走的第一步就是正面應對,“依法”破解違章建筑論,將強拆風險遏制于未然!

  辦案第一階:正面應對,依法破解違章建筑論!

 接受委托的第二天,來廣營城管大隊通知李昂進行談話。該次談話進行了將近4個小時,一同參與談話的律師一番辯法析理使得城管大隊4、5位執法人員啞口無言,尤其是在律師舉出其曾代理一名大興拆遷戶成功阻止大興城管以違章建筑名義拆除其被拆遷房屋的案例之后,對方只剩下言表意下的佩服!繼談話之后,律師又提交書面的代理意見,指出城管大隊既不應依據《北京市市容環境衛生條例》對李昂進行處罰,也無法定權力對違章建筑進行認定,更無強制拆除之行政執法權。

 這一環節成功地使得城管大隊做出的《限期拆除通知書》成為不確定的將來時態,將“違章建筑”之強拆拒之門外,且迎來了分別由來廣營城管分隊與朝陽城管法制科組織的三次談話,從而使得委托人獲得合理補償的期待得以有理有據地宣示出來!李昂的維權決心也更為堅定!

辦案第二階:乘勝出擊,復議“復”復議路線大反攻!

權利僅僅被宣示是不充分的,還需要被積極地救濟!故而繼首戰之利后,律師與段律師作出反攻第一方略——行政復議《限期拆除通知書》,主張被復議人城管大隊沒有違章建筑的認定權以及拆除執行權,且客體并不符合《北京市市容環境衛生條例》所規定的被拆除要件,《限期拆除通知書》不具有適法性,應予以撤銷!該復議起到了立竿見影之效,朝陽區政府組織了一次正式談話,又一次讓委托人與拆遷人的強弱博弈回到了對等協商。

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