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土地征收

政府強拆法院判決違法

2013-07-26 16:45??來源:北京市盛廷律師事務所

[案件簡況]:
劉先生在本溪市南芬區站前街擁有一處廠房,從事飼料加工經營。二00七年,本溪市佳信房地產開發有限公司因開發建設的需要,以“棚戶區改造”的名義對其房屋進行拆遷。二00八年三月十三日,南芬區人民政府對其下發了本南政告字[2008]第1號《南芬區人民政府關于限期拆遷糧庫-冷凍廠棚戶區區域內房屋的通知》(以下簡稱限拆通知),同年三月二十八日,南芬區人民政府組織對劉先生的房屋實施了強制拆除,廠房中生產設備和大量物品被損壞。此后劉先生夫婦一直奔走上訪,但沒能解決補償問題。二0一0年一月,劉先生委托我所盛廷律師代理其廠房拆遷補償安置事宜,經分析案情后,即對《限拆通知》和強拆行為提起了行政訴訟,同時提起了行政賠償請求。
[法律文書]: (2010)本行初字第3號《行政判決書》
 
 [律師意見]:
 一、通過查閱南芬區人民政府庭前提供的證據材料,經開庭審理,本案政府違法之事實確已清晰。根據《城市房地產管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《城市房屋拆遷估價指導意見》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》等法律之規定,拆遷人對涉案廠房進行的拆遷,拆遷主管部門沒有發布拆遷公告;沒有對涉案廠房依法進行評估,并送達評估報告;拆遷人與劉先生既沒有達成補償協議,拆遷主管部門也沒有對補償安置事宜作出行政裁決;政府實施的強拆行為亦沒有制作現場筆錄,進行物品清點、移交,并進行證據保全等。綜上,南芬區人民政府實施的強拆行為嚴重違反了法定程序,應當確認違法。
 二、本案劉先生獲得勝訴后,下一步將對提起的行政賠償進行審理和調解。根據征收拆遷領域補償的實際情況和目前《國家賠償法》設計的賠償制度下,劉先生由此獲得合理補償的前景也不容樂觀,還需要通過其他法律手段的操作,來解決與政府、拆遷人協商談判的主動權問題。

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